党中央、国务院高度重视高标准农田建设工作。2004年新世纪第一个中央一号文件提出，“建设高标准基本农田，提高粮食综合生产能力”。此后几年的中央一号文件先后就建设“基本农田”“标准农田”“高标准农田”等作出部署。2009年以后相关要求统一表述为建设“高标准农田”。发改、财政、国土、水利等部门认真落实中央决策部署，根据职责分工积极支持各地及农业部门提升耕地质量，分别组织实施了新增千亿斤粮食产能田间工程、农业综合开发、农田整治、农田水利等项目，建成后一般都称为高标准农田。

党的十八大以来，习近平总书记始终关心耕地保护建设，明确指出，保耕地不仅要保数量，更要提质量，建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去；强调要加强耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。在2018年机构改革中，为统筹实施好高标准农田建设，把原来分散在有关部门的农田建设项目管理职责统一归并到农业农村部，构建集中统一高效的农田建设管理新体制，优化建设布局、完善建设内容、明确建设标准、强化项目管理。2021年出台的《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》（以下简称《规划》），按照因地制宜、分类施策等原则，把全国分为东北、黄淮海、长江中下游、东南、西南、西北、青藏七大区域，每个区域再区分平原、山地丘陵、水田旱地等分类确定建设内容和建设标准，并明确了建设重点区域、限制区域（如水土流失易发区等）和禁止区域（如退耕还林区等），严禁毁林开山造田，防止破坏生态环境。

截至2022年底，全国已累计建成10亿亩高标准农田，能够稳定保障1万亿斤以上粮食产能。《规划》提出，到2030年建成12亿亩高标准农田，改造提升2.8亿亩高标准农田，以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。党的二十大立足加快建设农业强国、全方位夯实粮食安全根基，作出了逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的战略部署，目标令人鼓舞，任务十分艰巨。我们清醒地认识到，现在已建成高标准农田面积仅占耕地总量一半左右，不到15.46亿亩永久基本农田的2/3。而且，按照先易后难建设，剩下的都是难啃的“硬骨头”，我国现状耕地中，旱地约占一半，水田和水浇地各占约1/4，剩余要建设的耕地约2/3分布在丘陵山区，多数是旱地，建设难度大、成本高，要完成任务必须付出艰苦努力。但我们相信，有党中央的坚强领导，有集中力量办大事的体制优势，有各部门的大力支持和各地的共同行动，建设目标一定能如期实现，人均拥有1亩高标准农田，粮食安全根基将更为牢靠。

近年来，我们坚持目标导向和问题导向，以构建务实管用的农田建设制度框架体系为切入点，促进农田建设事业持续健康发展。一是加强顶层设计。2019年国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见》，明确了此后一个时期高标准农田建设的指导思想、目标任务和政策要求，提出了“中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与”的工作机制。2021年国务院批复了新一轮高标准农田建设规划，明确了此后十年高标准农田建设的重点方向和具体目标任务；各地先后印发本地区规划，形成了中央、省、市、县四级规划体系。二是构建制度标准体系。紧扣项目管理全流程、全生命周期，农业农村部会同有关部门先后出台了农田建设项目管理、资金管理、质量管理、竣工验收、调度统计、工作纪律、评价激励等多方面制度办法，制修订了《高标准农田建设 通则》《耕地质量等级》等国家标准，各地根据本地实际制定细化了相应制度标准，初步建立了耕地质量建设保护制度标准体系。三是完善法律政策体系。推动出台《黑土地保护法》，加快《粮食安全保障法》《耕地保护法》立法进程，强化高标准农田建设法律保障。完善高标准农田建设年度任务落实、建设布局、资金筹措、质量监督、上图入库、建后管护等政策，指导各地有序开展高标准农田建设。四是健全管理体系。2018年机构改革后，形成了农业农村部门牵头抓总、各部门分工协作的项目和资金管理新机制，构建了统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库的“五统一”农田建设管理新格局。